慈东滨海区昨挂牌成立

问：慈东滨海区开发建设在宁波海洋经济发展中的地位？
答：《浙江海洋经济发展示范区规划》获国务院批准并上升 为国家战略后，宁波规划以“一核两带十区十岛”为平台着力打造浙江海洋经济核心示范区，而慈东滨海区则是其中的“十区”之一。根据我市“一个引领、五大突 破”战略部署和海洋经济发展规划，慈东滨海区将以慈东工业区为依托，以杭州湾海域开发建设为载体，积极培育发展“蓝色经济”，加快构建优势明显、布局合 理、附加值高的新型产业体系，努力建设成为宁波海洋经济核心示范区的重要组成部分，打造成为宁波海洋经济发展战略大平台，打造成为海陆联动、高端发展的海 洋经济重点突破区。

问：慈东滨海区开发建设与龙山镇的关系？
答：在区域面积上，慈东滨海区规划总面积约168平方公里，涵盖140.86平方公里的龙山镇所有行政区域和待围垦的约27平方公里海域。
在 管理体制上，《中共慈溪市委慈溪市人民政府关于加快开发建设慈东滨海区的决定》（慈党〔2011〕22号）文件规定，慈东滨海区开发建设管委会作为市委、 市政府的派出机构，行使相关市级经济社会管理权限，统领区域经济社会发展，并受市委、市政府委托管理龙山镇；管委会与龙山镇班子成员实行适当兼职，统一领 导、合理分工；根据区镇融合、充分授权、精简高效的要求，整合完善管委会及龙山镇内设机构。
在工作推进格局上，慈东滨海区管委会和龙山镇统筹实施 慈东滨海区发展总体规划，统筹推进基础设施和重大项目建设，统筹推进重点功能区块的开发建设，统筹推进现代产业体系构建。同时，《市委办公室市政府办公室 关于印发〈慈溪市慈东滨海区开发建设管理委员会主要职责内设机构和人员编制规定〉的通知》（慈党办[2011]86号）文件规定，为确保慈东滨海区管委会 集中精力抓好开发建设工作，实现精简、高效运作，区域内涉及农业农村、社会治安综合治理、教育、卫生、计划生育等社会事务管理有关工作由龙山镇负责承担。
总之，慈东滨海区开发建设与龙山镇的建设发展，既统筹融合又各有侧重，两者相互依存、相互促进。

问：慈东滨海区开发建设与宁波化工园区开发建设的关系？
答： 慈东滨海区和宁波化工园区都是宁波海洋经济发展的重要战略平台。宁波化工园区是经批准的国家级化工园区，规划面积约56平方公里，其中慈溪市域13平方公 里，即原来的慈东工业区四期（又称宁波石化经济技术开发区西区）。对于这13平方公里的区域，在坚持统一规划的前提下，慈东滨海区将加强与宁波石化经济开 发区产业规划对接，重大基础设施建设对接和共享，加强协作、抢抓机遇，加快13平方公里的开发建设进度，努力把宁波石化经济技术开发区西区（即原慈东工业 区四期）建设成为石化新材料重点提升区和高端服务区。

问：慈东滨海区开发建设与龙山新城建设的关系？
答：城市化、工业化、信息化深度融合是当今经济社会转型发展的一大趋势，打造产城融合发展的现代化小城市是慈东滨海区开发建设的功能定位之一。
龙 山新城是慈东滨海区城市功能发展的主核。龙山新城规划范围东至伏龙路，西至蓬苑路、北至慈东大道、南至三塘横江，共15.2平方公里，是慈东滨海区“一城 为核、两区支撑、绿屏环绕”空间格局中的“核心”。龙山新城将依托镇区一体和毗邻宁波中心城区的优势，以行政服务、商务办公、休闲娱乐、高档社区等功能性 项目建设为载体，全面启动运动休闲综合体、商务总部基地及高端生活配套设施开发建设，加强城市管理和城市形象塑造，完善城市综合服务功能，提升慈东滨海区 的城市品质和形象。
龙山新城是加快慈东滨海区开发建设的突破口。学习借鉴先进地区产城融合发展的经验，大力推进龙山新城开发建设，为慈东工业集聚 区提供完善的生活配套设施，发展与集聚产业密切相关的生产性服务业，促进慈东工业集聚区产业转型升级、做大做强；同时，大力推进慈东工业集聚区发展，也可 以为新城集聚人气、促进现代服务业发展，产城融合、经济“接二连三”将全面推动慈东滨海区经济社会健康协调发展。

问：慈东滨海区开发建设与新兴产业园区开发建设的关系？
答： 根据《慈溪市海洋经济发展规划》中的“两区引领、三带融合、多点联动”的空间功能布局框架，慈东滨海区为“两区引领”中的一区，新兴产业园区则是“多点联 动”中的一点，两者都是我市大力发展海洋经济的基本功能区，对促进我市海洋经济发展都具有不同替代的重要作用。慈东滨海区在加快建设宁波市海洋经济重点突 破区过程中，将注重与我市其他功能区块在产业规划、项目配置、资源整合等方面的对接与联动，切实发挥好在我市海洋经济发展中的“引领”作用。

问：慈东滨海区开发建设与杭州湾新区开发建设的关系？
答： 慈东滨海区和杭州湾新区同为宁波“一核两带十区十岛”海济经济发展规划中的“十区”之一，也都是我市海洋经济发展规划“两区引领”中的“引领区”，两者在 打造宁波乃至全省海洋经济发展大平台中都具有重要的作用。由于杭州湾新区开发建设早、基础好、水平高，它的定位已瞄准建成浙江省产业转型升级引领区、浙江 省海洋经济发展示范区、长三角地区战略性新兴产业先行区和沿海地区现代服务业重点示范区。我们将学习借鉴杭州湾新区的先进经验，坚持差别化发展，找准自己 的着力点和突破口，努力在宁波海洋经济重大平台建设中争得一席之地。

问：慈东滨海区管委会开发建设的设想？
答： 作为我市加快发展海洋经济的大平台，慈东滨海区管委会将认真贯彻落实市委市政府的决策部署，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“一个引领、五大突破”战 略，以加快转变经济发展方式为主线，以构建现代产业体系、打造新一代产业新区为重点，以龙山新城开发建设为突破口，以创新体制机制为动力，统筹陆域经济与 海洋经济发展，统筹产业发展与城市发展，统筹资源开发与生态保护，统筹经济建设与民生改善，力争通过十年乃至更长时间的努力，把慈东滨海区重点打造成为宁 波海洋经济发展战略大平台，建成综合实力较强、产业特色鲜明、生态环境优美、体制机制灵活、山海交相辉映的宜居宜业宜游现代化滨海新城。
按照“统 一规划、分步推进、联动开发、统筹发展”的思路，慈东滨海区的发展目标分为近期、中期和远期三个阶段：近期目标（2011-2015年）。区域综合实力显 著增强，到2015年工业总产值达到850亿元，财政一般预算收入达到16亿元；城市基础设施日趋完善，重点功能区的开发初具规模，辐射带动能力明显增 强，区域居住人口达到15万以上；主导产业初步形成，高新技术产品产值占规模以上工业总产值的比重达到30%以上；经济、社会和环境协调发展，公共服务能 力显著提高，生态环境良好，单位生产总值综合能耗和主要污染物排放量明显低于全市平均水平。中期目标(2016-2020年)。区域综合实力进一步提升， 主导产业培育成效明显，慈东工业区、龙山新城等开发基本成型，产业与城市融合发展格局基本形成，宁波海洋经济重点突破区、省内一流的生态工业园区、统筹城 乡发展先行区的目标基本实现。远期目标(2021-2030年)。产城融合发展的现代化小城市全面建成，成为宁波的重要经济增长极和海洋经济发展战略大平 台，建成人民生活富裕、生态环境优美、社会文明和谐的现代化滨海新城。

问：加快慈东滨海区开发建设的保障？
答： 为了进一步加快慈东滨海区开发建设，慈溪市委市政府已加强了对慈东滨海区开发建设的保障，不断增强滨海区开发建设的活力动力。加强组织领导，市委、市政府 设立慈东滨海区开发建设领导小组，负责协调解决开发建设中的重大问题，慈东滨海区开发建设管委会主要领导由市级领导担任。加强政策扶持，按照财权与事权相 统一的原则，在保持区域原有优惠政策和利益关系不变的基础上，进一步完善财政管理体制；健全资源要素引导机制，土地、水、电、气等重点要素资源优先向慈东 滨海区倾斜，重大公共服务设施、重大产业项目优先进行布点；进一步创新投融资体制，整合做大做强投融资平台，加大区域多元化投入。构建工作合力，市委市政 府要求市级各部门立足大局，积极支持、密切配合，根据各自职责切实加强慈东滨海区开发建设的联动服务，支持慈东滨海区解决在规划、投融资、招商引资 （智）、项目审批、基础设施建设等方面遇到的困难和问题，形成上下联动、协同推进的工作格局。